推動全球減貧事業發展的中國方案:打造包容性、可持續、有韌性的未來

推動全球減貧事業發展的中國方案:打造包容性、可持續、有韌性的未來

1992年12月22日,為引起國際社會對貧困問題的重視,第47屆聯合國大會決定將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”。今年11月22日,國家主席習近平以視頻方式出席二十國集團領導人第十五次峰會第二階段會議時指出,要打造包容性、可持續、有韌性的未來,不斷推進全球減貧事業至關重要。他強調,中國努力克服疫情影響,即將提前10年實現消除絕對貧困目標。改革開放40多年來,中國7億多人擺脫貧困,對世界減貧貢獻率超過70%。我們愿同各國一道,合力建設遠離貧困、共同發展的美好世界。習近平主席的這段講話,對我國在當今全球減貧事業中所充當的角色給出了明確的定位,也為全球減貧事業的發展指明了方向,彰顯了推動全球減貧事業發展的中國精神、中國擔當和中國智慧。

打造包容性未來:推動全球減貧事業發展的中國精神

打造包容性未來的理念和舉措,可謂保證世界減貧事業可持續發展的中國精神的具體體現。消除貧困、保障民生,是當今人類社會面臨的巨大挑戰之一。新冠肺炎疫情在全球范圍暴發,世界減貧事業遭受到難以估量的重創,很多發展中國家貧困人口的返貧現象隨之不斷增加。如何推動與國際社會發展相關的全球對話和國際合作,如何為實現社會包容、減少或消除不平等而做出努力,尤其在開展消除收入不平等、貧窮等世界可持續發展議程以及貧困群體的社會融入問題等方面的相關工作中,體現負責任大國的擔當,已經成為國際社會關注的話題。

打造包容性未來的理念,意味著不同國家不同領域協調發展的實現、發展機遇與發展成果的共享以及國際減貧合作經驗的推進。在國際舞臺上充分展示了,在扶貧、減貧事業中“凝心聚力”的中國智慧。近日,習近平主席向在福建舉行的“擺脫貧困與政黨的責任”國際理論研討會致賀信,呼吁包括各國政黨在內的國際社會凝聚共識、攜手合作,堅持多邊主義,維護和平穩定,加快推動全球減貧進程。

打造可持續性未來:推動全球減貧事業發展的中國擔當

2019年,習近平主席在第二十三屆圣彼得堡國際經濟論壇全會上的致辭中指出,“可持續發展是破解當前全球性問題的‘金鑰匙’”。打造可持續性未來的理念,可謂推動全球減貧事業發展的中國擔當的具體體現。如何消除極端貧困等形式的貧困,被視為當今世界各國面臨的一項重大挑戰,也是實現可持續發展難以規避的客觀要求。

中國擔當彰顯于推動世界減貧事業可持續發展的中國方案。習近平主席圍繞可持續發展提出的有關“堅持共商共建共享,合力打造開放多元的世界經濟”,“堅持以人為本,努力建設普惠包容的幸福社會”,以及“堅持綠色發展,致力構建人與自然和諧共處的美麗家園”的理念,與提出經濟增長、社會發展、環境保護三大任務的聯合國2030年可持續發展議程形成共識。打造可持續性未來的理念和舉措,體現了我國開辟可持續發展之路,推動全球減貧事業發展和人類社會和諧繁榮進步的中國擔當。

隨著新冠肺炎疫情在全球的蔓延,形形色色的逆全球化言行在世界多地尤其是西方發達國家出現,全球減貧事業的發展面臨前所未有的巨大困難。打造可持續性未來理念和舉措的提出,表明中國無論在過去、現在還是將來,都會堅定不移地充任貫徹可持續發展理念的踐行者。同時,作為世界上最大的發展中國家和負責任大國,中國在推動全球減貧事業中,會始終履行可持續發展承諾,為促進經濟社會的進步以及打造各國人民的可持續性未來作出中國貢獻。

面對新冠肺炎疫情的沖擊,“堅持發展優先理念”,“采取全面均衡政策舉措”,以及“營造良好國際經濟環境”這一系列推動全球減貧事業可持續發展的切實舉措,彰顯了中國通過以實際行動投身脫貧攻堅,旨在為世界減貧事業貢獻力量、為世界各族人民創造福祉的中國擔當。實踐證明,可持續發展是國際社會各方最大利益和最佳合作的契合點及切入點。

打造有韌性的未來:推動全球減貧事業發展的中國智慧

韌性(resilience)一詞源自拉丁文resilio,為“彈回”之意。當下,許多人在談及所謂“韌性”時會情不自禁地聯想到,面對疫情世界經濟正承受巨大壓力,而中國經濟表現出了快速平衡紛繁復雜環境的堅強韌性,包括應對打擊能力、重新恢復生產和生活的能力等。相對傳統的世界治理理念,打造有韌性的未來對不少人來說都不是耳熟能詳的概念。根據倡導區域可持續發展的國際組織對“韌性城市”所作的界定,我們可以將“有韌性的未來”理解為:對于威脅或有礙于人類生存與發展的危機,能夠及時抵御,并做出快速有效反應的人類未來世界。有韌性未來的“韌”,可理解為在應對地震、疾病、恐怖襲擊等不同類型的區域或全球問題時,主權國家和國際社會能夠從容應對。換言之,在“有韌性的未來”,不論人們是否可預測到災難的來臨,主權國家和國際社會都應比傳統的人類社會擁有更強的抗災能力。

如何采取多維整合方法處理和分析政策問題,探究經濟、文化和環境層面在可持續發展中的相互聯系,如何就發展與建設問題提供連貫性的政策建議,如何協調實施可持續發展目標等國際共識,如何承擔全球政策的執行和監測,國際組織如何為會員國提供咨詢和能力發展服務,以制定有效和包容的發展政策……在推動全球減貧事業發展中,相關難解問題不絕于縷。面對新冠肺炎疫情的沖擊,國際社會比以往任何時候都更需要拿出切實舉措,推進全球減貧事業的前行步伐。

打造有韌性的未來,需要從全球整體出發,了解國際社會本身以及主權國家體系可能面對的種種風險,通過加強制度建設等方式,讓世界各族人民具備可以面對潛在沖擊的能力,以達到調整全球經濟發展軌跡、為人類福祉作更多貢獻的目的。意在強調未來的世界應具有平衡和應對多變復雜環境的能力。同時,打造這樣的未來世界既是推動全球減貧事業發展的前提,也是世界各族人民為之奮斗的前進方向。此舉彰顯的中國智慧體現在,主張通過不斷提升人類自身的韌性和創新性應對大千世界可能出現的危機,以及面對可以估測的挑戰,不斷打造人類應對危機能力的路徑和方向。

習近平主席提出“打造包容性、可持續、有韌性的未來”的理念和舉措,是中國政府和人民面對新冠肺炎疫情沖擊,拿出的推動全球減貧事業發展的切實舉措。其實力基礎在于中國脫貧攻堅事業所取得的巨大成就:過去70年,中國減少了8.5億貧困人口,中國農村貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人,連續7年每年減貧1000萬人以上;改革開放40多年來,中國7億多人擺脫貧困,對世界減貧貢獻率超過70%,即將提前10年實現消除絕對貧困目標。這體現了中國希望同世界各國一道,合力建設遠離貧困、共同發展的世界的決心和信心;彰顯了中國制度、中國治理的優勢與力量,以及中國精神、中國擔當和中國智慧的意義與價值。

(作者系中國社會科學院民族學與人類學研究所鑄牢中華民族共同體意識研究基地研究員)

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